Проект

СОВЕТ  МИНИСТРОВ  РЕСПУБЛИКИ  БЕЛАРУСЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«____»________ 2012 г.      №_______                                                                                 г. Минск

О   внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 марта 2005 г. № 235

С целью реализации Плана первоочередных мероприятий по повышению качества проектной документации, эффективности проектных решений и снижению стоимости строительства, Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Положение о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3 марта 2005 г. № 235 «Об утверждении положений о порядке формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов и о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов»  (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 42, 5/15702; 2005 г., № 120, 5/16310; 2006 г., № 207, 5/24361; 2007 г., № 56, 5/24789; 2008 г., № 184, 5/28055; 2009 г., № 15, 5/29108; 2009 г., № 69, 5/29438; 2009 г., № 173, 5/30177; 2010 г., № 53, 5/31317; 2011 г., № 11, 5/33160; 2011 г., № 131, 5/34789), изменения и дополнения, изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Министерству архитектуры и строительства в пределах своей компетенции давать разъяснения по применению настоящего постановления.

3. Республиканским органам государственного управления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением и принять иные меры по его реализации.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Премьер-министр Республики Беларусь

УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 03.03.2005 № 235 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь 20.02.2007 № 224)

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение регламентирует порядок размещения заказов при строительстве объектов, выполнении работ, оказании услуг и поставке товаров для строительства и не распространяется на закупку технологий и оборудования для строительства объектов, по которым при соответствующем обосновании разработчиком проектной документации необходима  разработка специальных технических условий для последующей разработки проектной и сметной документации.

Размещение заказов  при строительстве объектов, выполнении работ, оказании услуг и поставке товаров для строительства, финансируемых за счет средств кредитов международных финансовых структур, может регулироваться путем применения международных типовых контрактов Международной федерации инженеров-консультантов (FIDIC) с учетом  необходимости соблюдения требований законодательства,  в том числе настоящего Положения.

2. В настоящем Положении используются термины  Закона Республики Беларусь от 5 июля 2004 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004г., №109, 2/1049), а также следующие термины и их определения:

вид строительных работ – совокупность трудовых процессов, направленных на создание отдельных элементов строящегося объекта;

генеральный подрядчик – подрядчик, привлекающий по договорам для выполнения отдельных своих обязательств других лиц;

государственные нужды – определяемые в установленном порядке потребности (работы, услуги и товары, необходимые для строительства объектов) Республики Беларусь или ее административно-территориальных единиц, осуществляемые на основе государственного контракта на выполнение подрядных работ (оказание услуг, поставку товаров) за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников для государственных нужд;

инвестор – лицо, принимающее решения по инвестиционной деятельности и осуществляющее инвестиции (вложение средств) в строительную деятельность (строительство);

конкурсная документация – комплект документов, содержащих исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и иных характеристиках предмета заказа, а также об условиях и процедуре проведения подрядных торгов и предварительного квалификационного отбора (при необходимости);

конкурсная комиссия – постоянный или временный орган, создаваемый организатором торгов для их проведения и определения победителя;

конкурсное предложение – комплект документов по объявленным подрядным торгам, подготовленный претендентом в соответствии с конкурсной документацией;

лот – отдельный вид, этап  работ, услуг, вид(ы) товаров;

объект специального назначения – объект строительства (кроме объекта, строящегося в военных целях), при проектировании и возведении которого должны соблюдаться требования об охране государственных секретов;

однородные товары, работы и услуги – товары, работы и услуги, которые относятся к одной подкатегории Общегосударственного классификатора Республики Беларусь «Промышленная и сельскохозяйственная продукция»;

организатор подрядных торгов – инвестор, застройщик, заказчик, подрядчик либо инженер (инженерная организация), осуществляющий(ая) размещение соответствующего заказа на подрядных торгах;

подрядные торги – форма размещения заказов на строительство объектов, выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров для строительства, предусматривающая выбор подрядчика, исполнителя, поставщика на основе конкурса. Процедура подрядных торгов начинается с момента принятия решения о их проведении и завершается приемкой объекта (работ, товаров, услуг) в порядке, предусмотренном настоящим Положением;

предмет заказа – строительство объекта, выполнение работ, оказание услуг и поставка товаров при осуществлении строительной деятельности (строительстве);

претендент – лицо, принимающее участие в подрядных торгах или переговорах на строительство объекта, выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров и представившее свое предложение по предмету заказа;

работа – деятельность по строительству объектов, результат которой приобретает овеществленную форму;

строительство «под ключ» – осуществление строительной деятельности подрядчиком (генеральным подрядчиком), выполняющим весь комплекс работ от изысканий и проектирования до сдачи объекта заказчику, в том числе с привлечением других организаций;

субподрядчик – лицо, заключившее с генеральным подрядчиком договор на выполнение отдельных видов работ;

товар – оборудование, инвентарь, материал, изделие, конструкция и другие материальные вещи, приобретаемые при осуществлении строительной деятельности (строительстве);

услуга – деятельность по проектированию и строительству объектов, результат которой не приобретает овеществленную форму;

цена заказа – стартовая цена объекта строительства (работ, услуг, товаров), предложенная на дату принятия решения о проведении подрядных торгов или переговоров;

3. Проведение подрядных торгов, если иное не предусмотрено Президентом Республики Беларусь, является обязательным при размещении заказов на строительство объектов, в том числе их возведение, ремонт, реконструкцию, реставрацию и благоустройство (далее – строительство объектов), финансируемых за счет:

средств республиканского и (или) местных бюджетов, государственных целевых бюджетных фондов, государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь – при стоимости строительства объекта 3000 базовых величин и более;

иных источников, за исключением объектов, полностью финансируемых за счет средств иностранных инвесторов, – при стоимости строительства объекта 50 000 базовых величин и более.

4. Если проведение подрядных торгов на строительство объектов в соответствии с абзацем вторым пункта 3 настоящего Положения является обязательным, то эти торги также проводятся при размещении необходимых для этих объектов заказов на:

выполнение проектных и изыскательских работ;

оказание инженерных услуг стоимостью 3000 базовых величин и более;

поставку строительных материалов, изделий, конструкций, инвентаря и оборудования стоимостью 3000 базовых величин и более (включая поставку товаров для жилых домов, объектов в сельскохозяйственных организациях, агрогородках и иных населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек), за исключением товаров, производимых организациями Республики Беларусь по перечню таких товаров, утверждаемому Советом Министров Республики Беларусь;

выполнение отдельных видов (этапов) строительных, монтажных, специальных и иных работ. Подрядные торги в этом случае проводятся застройщиком, заказчиком или инженером (инженерной организацией).

Если проведение подрядных торгов на строительство объектов в соответствии с абзацем вторым пункта 3 настоящего Положения является обязательным, то предварительный квалификационный отбор претендентов проводится при размещении заказов на:

строительство объектов;

выполнение проектных и изыскательских работ;

поставку строительных материалов, изделий, конструкций, инвентаря и оборудования стоимостью 3000 базовых величин и более (включая поставку товаров для жилых домов, объектов в сельскохозяйственных организациях, агрогородках и иных населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек), за исключением товаров, производимых организациями Республики Беларусь по перечню таких товаров, утверждаемому Советом Министров Республики Беларусь;

выполнение отдельных видов (этапов) строительных, монтажных, специальных и иных работ. Если проведение подрядных торгов на строительство объекта в соответствии с абзацем третьим пункта 3 настоящего Положения является обязательным, то они проводятся также на:

выполнение проектных и изыскательских работ;

поставку оборудования стоимостью 3000 базовых величин и более.

Хозяйственные общества, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Республики Беларусь или Республики Беларусь и административно-территориальных единиц, республиканских юридических лиц, разрабатывают порядок организации и проведения торгов для размещения заказов на поставку материалов, изделий, конструкций и инвентаря с учетом требований настоящего Положения.

5. В случае привлечения к комплексному управлению инвестиционным проектом инженера (инженерной организации), выполняющего(ей) функции заказчика и генерального подрядчика (без выполнения строительно-монтажных работ собственными силами),  он(она) размещает заказ на строительство объекта в целом или на его этапы, виды работ путем проведения подрядных торгов по объекту в целом в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения.

6. Если строительство объектов, финансируемых за счет средств, указанных в пункте 3 настоящего Положения, производится заказчиком (застройщиком) собственными силами (имеющимися в его составе строительными подразделениями) без заключения договора строительного подряда или государственного контракта, то привлечение подрядных организаций для выполнения проектно-изыскательских, строительных, монтажных, специальных и иных работ, а также приобретения товаров, оказания услуг осуществляется с учетом требований, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения.

7. При размещении заказов на конкурсной основе применяются открытые и закрытые подрядные торги.

8. Открытые подрядные торги проводятся в случаях, указанных в пункте 3 настоящего Положения, кроме случаев, перечисленных в пункте 9 настоящего Положения.

9. Закрытые подрядные торги проводятся при размещении заказов по:

объектам строительства специального назначения;

взрывоопасным объектам строительства, находящимся на территории организаций и связанным с непрерывным производственным циклом;

объектам строительства (включая проектирование), связанным с обеспечением безопасности движения поездов, развитием и эксплуатацией железнодорожного транспорта (автоматизация с механизацией сортировочных горок, устройства железнодорожной автоматики, электрификация железнодорожных путей, переустройство и ремонт железнодорожных путей);

объектам строительства, связанным с обеспечением энергетической безопасности экономики и жизнедеятельности населения на действующих энергетических объектах.

Решение о размещении заказов путем проведения закрытых подрядных торгов принимается их организатором в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами.

10. Переговоры проводятся при размещении заказов, финансируемых за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, государственных целевых бюджетных фондов, государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь на:

оказание инженерных услуг, поставку строительных материалов, изделий, конструкций, инвентаря и оборудования стоимостью каждого их вида менее 3000 базовых величин, необходимых для строительства объектов стоимостью 3000 базовых величин и более;

строительство объектов стоимостью менее 3000 базовых величин, в том числе на выполнение работ, услуг, приобретение товаров, необходимых для строительства этих объектов.

Переговоры проводятся при размещении заказов на строительство:

объектов, финансируемых за счет иных источников, стоимостью менее 50 000 базовых величин, а также на выполнение проектных и изыскательских работ, необходимых для этих объектов;

в целях ликвидации аварийных или чрезвычайных ситуаций либо их предупреждения (при наличии заключения уполномоченного органа);

жилых домов;

объектов в сельскохозяйственных организациях, агрогородках и иных населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек.

Также переговоры проводятся в случаях:

заключения договоров субподряда генеральным подрядчиком для выполнения отдельных видов проектно-изыскательских, строительных, монтажных, специальных и иных работ (услуг);

поставки товаров, используемых при строительстве объектов, производимых организациями Республики Беларусь по перечню таких товаров, утверждаемому Советом Министров Республики Беларусь;

если подрядные торги, проведенные в установленном порядке, признаны несостоявшимися из-за отсутствия необходимого количества претендентов;

размещения заказов на строительство объектов, выполнение работ, оказание услуг и поставку товаров, осуществляемых в военных целях;

использования подрядчиком – победителем подрядных торгов товаров, являющихся продукцией его дочерних унитарных предприятий, дочерних и зависимых обществ.

Переговоры не являются обязательными при размещении заказов на строительство объектов, полностью финансируемых за счет средств иностранных инвесторов.

11. Если проведение подрядных торгов или переговоров при размещении заказов, необходимых для строительства объектов, не является обязательным, инвестор (застройщик, заказчик), подрядчик вправе назначить и провести их в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

12.При проведении подрядных торгов (переговоров) к цене предложения претендента, предлагающего товары (работы, услуги) происхождения Республики Беларусь и(или) Российской Федерации, применяется преференциальная поправка в виде уменьшения цены его предложения на 15 процентов.

ГЛАВА 2
ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ В ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ, И ИХ ФУНКЦИИ

13. В организации и проведении подрядных торгов участвуют организатор этих торгов, конкурсная комиссия, претенденты, а также специалисты и наблюдатели в случаях, предусмотренных настоящим Положением.

14. Организатор подрядных торгов (его руководитель) осуществляет следующие основные функции:

принимает решение о размещении заказа на основе подрядных торгов;

назначает ответственное лицо за их проведение, создает конкурсную комиссию, определяет полномочия членов этой комиссии;

обеспечивает разработку конкурсной документации, утверждает и предоставляет ее претендентам в установленном им порядке;

размещает извещение о проведении подрядных торгов либо направляет приглашения претендентам;

размещает сообщение о результатах открытых подрядных торгов;

принимает другие меры по организации и проведению подрядных торгов в соответствии с настоящим Положением.

15. При наличии нескольких инвесторов, финансирующих один объект, функции по организации подрядных торгов возлагаются совместным решением на одного из них и оформляются протоколом.

16. Для подготовки и проведения подрядных торгов их организатором создается конкурсная комиссия. Руководство комиссией осуществляет ее председатель.

17. В случаях, когда в качестве организатора подрядных торгов выступает инженер (инженерная организация), его(ее) права, обязанности и ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств сторон определяются договором.

Один и тот же инженер (инженерная организация) одновременно не может выступать в качестве организатора подрядных торгов и быть претендентом на тех же торгах или оказывать услуги их претендентам.

18. Претендентами в зависимости от предмета заказа могут выступать проектные, изыскательские, строительные организации, инженеры (инженерные организации), поставщики.

Претендент при участии в подрядных торгах:

получает у их организатора конкурсную документацию;

разрабатывает конкурсное предложение, соответствующее условиям подрядных торгов, и направляет его их организатору;

может присутствовать на заседаниях конкурсной комиссии в порядке, предусмотренном организатором подрядных торгов;

совершает иные действия, предусмотренные настоящим Положением.

Претендентом на подрядных торгах (переговорах) не может выступать:

организатор подрядных торгов (инвестор, застройщик, заказчик, подрядчик, инженер (инженерная организация), проводящие переговоры);

лицо, являющееся учредителем, участником в уставном фонде организатора торгов (инвестора, застройщика, заказчика, подрядчика, инженера (инженерной организации), проводящих переговоры), обладающее правом принимать решения о выборе победителя подрядных торгов (переговоров);

лицо, являющееся дочерним унитарным предприятием, дочерним и зависимым обществом, обособленным структурным подразделением (филиалом) организатора торгов (инвестора, застройщика, заказчика, подрядчика, инженера (инженерной организации), проводящих переговоры);

лицо, не прошедшее предварительный квалификационный отбор;

лицо, находящееся в процессе ликвидации, реорганизации, а также индивидуальный предприниматель, находящийся в стадии прекращения деятельности, или признанные в установленном законодательными актами порядке экономически несостоятельными (банкротами), за исключением находящейся в процедуре санации.

19. При размещении заказов за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, государственных целевых бюджетных фондов, государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь в работе конкурсной комиссии могут принимать участие (с их согласия) работники Комитета государственного контроля (в качестве наблюдателей), инспекции Департамента контроля и надзора за строительством Государственного комитета по стандартизации, члены Межведомственной комиссии по проведению подрядных торгов на строительство объектов в Республике Беларусь.

При размещении заказов, финансируемых за счет средств внешних государственных займов, для строительства объектов за рубежом к работе конкурсной комиссии могут привлекаться (с их согласия) специалисты Министерства иностранных дел.

Полномочия специалистов, участвующих в качестве наблюдателей при проведении подрядных торгов, определяются органами, которые направляют этих лиц.

ГЛАВА 3
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ОТБОР ПРЕТЕНДЕНТОВ

20. Предварительный квалификационный отбор претендентов осуществляется в соответствии с частью второй пункта 4 настоящего Положения. В этом случае наряду с данными, указанными в части третьей пункта 40 настоящего Положения, в извещении о подрядных торгах сообщается о сроках проведения предварительного квалификационного отбора претендентов.

Организатор подрядных торгов вправе проводить предварительный квалификационный отбор претендентов при размещении заказов на оказание инженерных услуг.

Если проведение предварительного квалификационного отбора претендентов не является обязательным, организатор подрядных торгов вправе провести их в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

21. Процедура предварительного квалификационного отбора претендентов проводится конкурсной комиссией и включает:

приглашение претендентов, подавших заявку на участие в подрядных торгах, на предварительный квалификационный отбор для установления возможности последующего их участия в этих торгах;

подготовку документации для предварительного квалификационного отбора, которая должна содержать:

наименование, адрес, контактные телефоны, банковские реквизиты и адрес электронной почты организатора подрядных торгов;

наименование предмета заказа;

сроки и порядок проведения предварительного квалификационного отбора;

перечень показателей, критериев предварительного  квалификационного отбора и методику их оценки для дальнейшего допуска претендентов к участию в подрядных торгах;

представление претендентам документации для предварительного квалификационного отбора в письменном и/или электронном виде;

рассмотрение конкурсной комиссией поступивших от претендентов запрашиваемых данных, их анализ и обобщение, вынесение решения о дальнейшем участии претендентов в подрядных торгах.

Документация для предварительного квалификационного отбора утверждается организатором подрядных торгов.

22.Показателями, рассматриваемыми на предварительном квалификационном отборе претендентов при размещении заказов на  выполнение проектных и изыскательских работ, являются:

количество сотрудников претендента и их квалификационный состав (с указанием времени работы по специальности и их специализация);

наличие у претендента материально-технической и информационной базы, лицензионного программного обеспечения;

способность претендента выполнить весь комплекс проектных и изыскательских работ собственными силами или сведения о видах работ и привлекаемых для их выполнения субподрядчиках (в  случае необходимости);

наличие выполненных аналогичных проектов, сопоставимых по виду и объему (реализованных и нереализованных);

наличие выполненных проектов по уникальным и представительским объектам за последние три года;

наличие опыта работы претендента в стране, где планируется осуществление строительства объекта;

наличие системы управления качеством, соответствующей международным стандартам ИСО серии 9000;

деловая репутация претендента (отзывы заказчиков о качестве и соблюдении сроков выполнения работ, предусмотренных договором (государственным контрактом), и заключения органов государственной экспертизы за последние два года или отказы от них);

наличие специального оборудования (машин и механизмов), обеспечивающего выполнение заказа;

принадлежность претендента к какой-либо ассоциации (объединению проектных организаций);

сведения об изменениях, вносимых в наименование претендента, правопреемстве,  периоде работы;

информация о судебных или арбитражных процессах с указанием  предмета иска (невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных финансовых обязательств, некачественное выполнение работ и т.п.) за последние три года;

иные показатели, устанавливаемые организатором подрядных торгов с учетом особенностей предмета заказа.

23.Показателями, рассматриваемыми на предварительном квалификационном отборе претендентов при размещении заказов на строительство объектов, выполнение отдельных видов (этапов) строительных, монтажных, специальных и иных работ, являются:

наличие опыта в выполнении аналогичных работ, оказании услуг, сопоставимых по виду и объему, для строительства объектов, подтверждаемого в порядке, установленном организатором подрядных торгов;

деловая репутация претендента (отзывы инвесторов (заказчиков) о степени участия в строительстве аналогичных объектов, видах выполненных работ, органов государственного строительного надзора);

производственно-технический потенциал (наличие или возможность аренды (с документальным подтверждением) требуемых основных фондов, их состояние, использование прогрессивных технологий и другое);

наличие системы управления качеством, соответствующей международным стандартам ИСО серии 9000;

наличие у претендентов специального оборудования (машин и механизмов), обеспечивающего выполнение заказа;

наличие декларации о соответствии или сертификата соответствия работ, услуг;

сведения об изменениях, вносимых в наименование претендента, правопреемстве,  периоде работы;

информация о судебных или арбитражных процессах с указанием  предмета иска (невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных финансовых обязательств, некачественное выполнение работ и т.п.) за последние три года;

иные показатели, устанавливаемые организатором подрядных торгов с учетом особенностей предмета заказа.24.Показателями, рассматриваемыми на предварительном квалификационном отборе претендентов при размещении заказов на  поставку строительных материалов, изделий, конструкций, инвентаря и оборудования, являются:

наличие системы управления качеством, соответствующей международным стандартам ИСО серии 9000;

наличие декларации о соответствии или сертификата соответствия товаров,  услуг;

наличие сервисного обслуживания;

деловая репутация претендента;

сведения об изменениях, вносимых в наименование претендента, правопреемстве,  периоде работы;

информация о судебных или арбитражных процессах с указанием  предмета иска (невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных финансовых обязательств, некачественное выполнение работ и т.п.) за последние три года;

иные показатели, устанавливаемые организатором подрядных торгов с учетом особенностей предмета заказа.

25.Показателями, рассматриваемыми на предварительном квалификационном отборе претендентов при размещении заказов на  оказание инженерных услуг, являются:

специализация инженера (инженерной организации);

принадлежность инженера (инженерной организации) к какой-либо национальной и международной профессиональной инженерной ассоциации;

количество сотрудников и их квалификационный состав (с указанием времени работы инженером или в инженерной организации и их специализации);

наличие материально-технической и информационной базы, лицензионного программного обеспечения;

наличие системы управления качеством, соответствующей международным стандартам ИСО серии 9000;

сведения о наличии уникальных и представительских объектов, по которым выполнены работы за последние три года;

сведения об изменениях, вносимых в наименование претендента, правопреемстве,  периоде работы;

деловая репутация претендента (отзывы заказчиков по работам за последние три года);

сведения об изменениях, вносимых в наименование претендента, правопреемстве,  периоде работы;

информация о судебных или арбитражных процессах с указанием  предмета иска (невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных финансовых обязательств, некачественное выполнение работ и т.п.) за последние три года;

иные показатели, устанавливаемые организатором торгов с учетом особенностей предмета заказа.

26. При проведении предварительного квалификационного отбора претенденты, зарегистрированные организатором торгов и представившие предквалификационные документы, вправе присутствовать на заседаниях конкурсной комиссии при вскрытии пакетов с предквалификационными документами. При вскрытии пакетов с предквалификационными документами конкурсная комиссия проверяет наличие всех документов, установленных для предварительного квалификационного отбора, и оглашает наименование и юридический адрес каждого претендента. Указанные данные вносятся в протокол заседания конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия изучает предквалификационные документы претендентов не более 5 рабочих дней со дня вскрытия пакетов. В отдельных случаях с согласия организатора торгов этот срок может быть продлен.

Оценка квалификационных данных претендентов проводится с учетом критериев, установленных организатором торгов для предварительного квалификационного отбора, и методики их оценки. Результаты предварительного квалификационного отбора подводятся на заседании конкурсной комиссии и оформляются протоколом. Если у члена конкурсной комиссии имеется особое мнение, то оно излагается в этом протоколе.

Протоколы конкурсной комиссии подписываются председателем, членами комиссии и представляются организатору подрядных торгов для утверждения. Организатор подрядных торгов принимает решение по утверждению протоколов в течение одного рабочего дня с момента их представления.

Организатор торгов извещает претендентов о результатах предварительного квалификационного отбора письменно в течение одного рабочего дня   с момента утверждения результатов предварительного квалификационного отбора.

Претенденту, не прошедшему предварительный квалификационный отбор, дается мотивированный отказ в дальнейшем участии в подрядных торгах.

Претенденты, прошедшие предварительный квалификационный отбор, представляют  их конкурсные предложения не позднее трех дней со дня получения уведомления о результатах предварительного квалификационного отбора.

27. Подрядные торги среди прошедших предварительный квалификационный отбор претендентов проводятся в соответствии с требованиями настоящего Положения.

ГЛАВА 4
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗА НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА

28. Подрядные торги по размещению заказа на строительство объектов организуются при обязательном наличии у их организатора (за исключением строительства «под ключ»):

документа, удостоверяющего право на земельный участок, либо решения местного исполнительного и распорядительного органа об изъятии и предоставлении земельного участка и (или) акта выбора места размещения земельного участка, к которому прилагаются архитектурно-планировочное задание, технические условия на инженерно-техническое обеспечение объекта строительства, заключения о возможности размещения объекта;

решения местного исполнительного и распорядительного органа о разрешении строительства объекта;

обоснования инвестирования в строительство, в установленном порядке прошедшего государственную экспертизу, либо проектной документации на строительство объекта (утверждаемого этапа строительства), прошедшей(го) государственную экспертизу и утвержденной(го) в установленном порядке, кроме случаев, когда условиями подрядных торгов предусматривается разработка проектной документации подрядчиком или в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами, эта разработка не является обязательной.

Подрядные торги на строительство «под ключ» организуются при наличии у их организатора документа, удостоверяющего право на земельный участок, либо акта выбора места размещения земельного участка, к которому прилагаются архитектурно-планировочное задание, технические условия на инженерно-техническое обеспечение объекта строительства, заключения о возможности размещения объекта.

Если при строительстве объектов, в том числе их ремонте, разработка проектной документации в соответствии с законодательством не является обязательной, то организатор подрядных торгов должен иметь необходимые документы для достоверного определения претендентами объемов подлежащих выполнению работ и их стоимости.

29. Конкурсная документация разрабатывается до размещения извещения (направления приглашений) о проведении подрядных торгов.

30. Конкурсная документация должна содержать сведения, сгруппированные в следующие разделы:

предмет заказа;

проектная документация;

условия проведения подрядных торгов;

порядок и объем представления претендентом конкурсного предложения;

условия заключения договора (государственного контракта);

обязательства организатора подрядных торгов.

31. В раздел «Предмет заказа» включаются сведения:

о наименовании, адресе, контактных телефонах, банковских реквизитах и об адресе электронной почты организатора подрядных торгов;

о наличии разрешительной документации на проектирование и строительство, указанной в пункте 28 настоящего Положения;

о наименовании объекта строительства, его месторасположении (адресе) и основных параметрах этого объекта;

о строительной площадке (трассе), в том числе основные характеристики рельефа местности, грунтов, другие особенности площадки, и порядке ознакомления с ней;

об источниках финансирования объекта строительства;

о предлагаемых сроках начала и окончания строительства объекта (год, месяц).

32. При проведении подрядных торгов на строительство «под ключ» в раздел конкурсной документации «Предмет заказа» дополнительно включаются сведения о предлагаемых сроках начала и окончания проектирования и строительства «под ключ» (год, месяц), в том числе выполнения проектных и изыскательских работ (год, месяц), а при необходимости – сроках завершения их этапов.

33. В раздел «Проектная документация» включаются сведения о наличии и составе проектной и сметной документации на объект строительства, содержащей архитектурные, технические, технологические параметры, заключения государственной экспертизы и другие данные, или о порядке разработки, согласования и утверждения проектной и сметной документации, если таковая отсутствует. Обязательным является наличие в составе проектной и сметной документации ведомости объемов и стоимости работ.

34. В разделе «Условия проведения подрядных торгов» должны быть указаны:

сроки выполнения заказа (строительства объекта);

цена заказа, применяемая в качестве стартовой, возможность внесения предложений по ее изменению;

обязанность претендента представлять документы, подтверждающие его экономическое и финансовое положение на дату представления конкурсного предложения.

Кроме указанных обязательных условий организатор подрядных торгов может включать дополнительные:

возможность (невозможность) для претендентов при разработке конкурсных предложений вносить изменения в проектную документацию и допускаемые пределы отступления от проектных решений с представлением соответствующих обоснований, а также возможность (невозможность) разработки альтернативных вариантов;

возможность (невозможность) внесения изменений и дополнений в проект соответствующего договора (государственного контракта);

обязанность претендента представлять проекты соответствующих страховых документов в случае повреждения объекта строительства, материалов, оборудования и другого имущества, используемого при строительстве;

наличие у претендента гарантии юридического лица, обладающего достаточным имущественным комплексом, для покрытия затрат в случае, если этот претендент окажется несостоятельным при выполнении заказов, финансируемых за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, государственных целевых бюджетных фондов, государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь;

возможность осуществления  страхования претендентом строительных рисков;

иные условия, относящиеся к предмету заказа, наличие которых определяется формой проведения подрядных торгов (открытые, закрытые), характером и масштабом объекта строительства, местом расположения строительной площадки и другими факторами.

Кроме того, организатор подрядных торгов в разделе «Условия проведения подрядных торгов» должен привести информацию:

о сроках приемки конкурсных предложений, дате, месте проведения заседания конкурсной комиссии и вскрытия пакетов с предложениями претендентов, порядке участия претендентов в заседании конкурсной комиссии по вскрытию пакетов с конкурсными предложениями, возможности их участия в иных заседаниях комиссии, а также о публикации результатов подрядных торгов;

о порядке, критериях и методике оценки конкурсных предложений и выбора победителя подрядных торгов;

о порядке утверждения результатов подрядных торгов;

о порядке и условиях предоставления конкурсной документации претендентам;

о валюте, в которой должна быть выражена цена конкурсного предложения, или порядке пересчета валюты конкурсных предложений в валюту, которую организатор подрядных торгов использует для оценки конкурсных предложений;

о внесении при необходимости конкурсного обеспечения в виде задатка, поручительства или гарантийного обязательства обслуживающего банка, осуществляющего финансирование выполняемого заказа, в подтверждение согласия претендента на подписание соответствующего договора (государственного контракта) в случае выигрыша подрядных торгов, размере и сроках гарантии. Размер конкурсного обеспечения не может превышать 5 процентов цены заказа. Конкурсное обеспечение представляется одновременно с конкурсным предложением претендента. Конкурсное обеспечение возвращается представившему его претенденту не позднее 5 рабочих дней в случаях:

истечения срока действия конкурсного обеспечения;

заключения договора (государственного контракта);

отмены процедуры проведения подрядных торгов;

отзыва конкурсного обеспечения до истечения срока его действия, если такой отзыв допускается в соответствии с конкурсной документацией.

Конкурсное обеспечение не возвращается в случаях:

отказа претендента заключить договор (государственный контракт) по результатам подрядных торгов;

непредставления или представления с нарушением условий до заключения договора (государственного контракта) заказчику (организатору торгов) обеспечения исполнения договора (государственного контракта), в случае если такая обязанность установлена условиями конкурсной документации;

изменения или отзыва претендентом конкурсного предложения после истечения срока окончания представления конкурсных предложений;

о порядке извещения претендентов о результатах подрядных торгов;

о порядке проведения переговоров с победителем подрядных торгов по заключению соответствующего договора (государственного контракта);

о праве организатора подрядных торгов изменять условия проведения торгов в пределах определенного периода или отказе от их проведения не позднее чем за 10 дней до первого заседания конкурсной комиссии, а также о праве претендента отзывать свои конкурсные предложения и изменять их содержание, но не позднее предусмотренного условиями подрядных торгов предельного срока их представления.

35. Раздел «Порядок и объем представления претендентом конкурсного предложения» должен содержать сведения:

о требованиях к составу представляемого претендентом конкурсного предложения, перечню прилагаемых документов. Если организатор подрядных торгов разрабатывает формы этих документов, то они включаются в этот раздел;

о порядке оформления конкурсного предложения и прилагаемых документов;

о порядке доставки и приемки конкурсного предложения.

36. В раздел «Условия заключения договора (государственного контракта)» включаются:

перечень основных нормативных правовых актов, на основании которых будет заключен договор (государственный контракт), а также возможность применения международных технических нормативных правовых актов;

проект договора строительного подряда или государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд;

сроки и место подписания договора (государственного контракта).

37. В разделе «Обязательства организатора подрядных торгов» указываются следующие обязательства:

обеспечивать объективный и равный подход ко всем претендентам, к рассмотрению их документов, осуществлению выбора победителя исходя из критериев, содержащихся в условиях подрядных торгов;

возвращать в установленных случаях и порядке претендентам перечисленные ими задатки, возмещать причиненный им реальный ущерб;

представлять разъяснения претендентам в случае их обращения по вопросам, связанным с подготовкой конкурсных предложений;

обеспечивать конфиденциальность проведения подрядных торгов, их результатов, сведений претендентов, содержащих коммерческую тайну;

не требовать от претендентов информации, составляющей коммерческую тайну.

38. Документация, а также вся корреспонденция, подготавливаемая организатором подрядных торгов, должны быть изложены на русском или белорусском языке.

Конкурсное предложение и другие документы, представленные претендентом, могут быть составлены на другом языке при условии, что к ним будет прилагаться нотариально заверенный их точный перевод на указанные в части первой настоящего пункта языки. В этом случае преимущество будет иметь переведенная версия.

39. Конкурсная документация утверждается организатором подрядных торгов.

ГЛАВА 5
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ

40. Проведение открытых подрядных торгов осуществляется при наличии у организатора торгов разработанной и утвержденной им конкурсной документации в следующем порядке.

Организатор подрядных торгов обязан оповестить об их проведении путем размещения извещения в информационно-аналитическом бюллетене «Конкурсные торги в Беларуси и за рубежом» и информационной системе «Тендеры» на сайте информационного республиканского унитарного предприятия «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» не позднее чем за тридцать дней до их проведения. При необходимости извещение можно опубликовать дополнительно в других печатных изданиях, в том числе имеющих международное распространение.

Извещение о подрядных торгах должно содержать наименование организатора этих торгов, сведения о времени, месте и форме торгов, проведении (непроведении) предварительного квалификационного отбора,  предмете и порядке проведения подрядных торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определения их победителя, условиях приобретения (получения) конкурсной документации, а также сведения о цене заказа и другие необходимые данные, установленные конкурсной документацией.

После публикации извещения претенденты на получение заказа направляют организатору подрядных торгов сообщение о своем согласии участвовать в торгах.

Претенденты разрабатывают конкурсные предложения и не позднее установленного организатором подрядных торгов срока направляют их конкурсной комиссии в трех экземплярах: оригинал и две копии. Конкурсные предложения регистрируются организатором торгов в порядке их поступления с указанием даты и времени. По требованию претендента организатор торгов выдает ему расписку с указанием даты и времени получения конкурсного предложения.

Организатор подрядных торгов представляет претенденту конкурсную документацию не позднее трех рабочих дней после выполнения им условий ее приобретения (получения).

Претенденты при участии в торгах:

приобретают (получают) у организатора торгов конкурсную документацию, документацию для предварительного квалификационного отбора (при необходимости);

разрабатывают конкурсное предложение, соответствующее условиям торгов, и направляют его в письменном виде организатору торгов в срок, указанный в конкурсной документации;

присутствуют на заседаниях конкурсной комиссии в порядке, предусмотренном организатором торгов;

совершают иные действия, предусмотренные настоящим Положением и конкурсной документацией.

Претендент имеет право до окончания установленного организатором подрядных торгов срока подачи конкурсных предложений отозвать свое предложение. При этом ранее внесенный задаток (если он был установлен условиями подрядных торгов) возвращается ему организатором в пятидневный срок.

В установленный организатором подрядных торгов день проводится заседание конкурсной комиссии. При проведении подрядных торгов претенденты, представившие конкурсные предложения и зарегистрированные организатором торгов, вправе присутствовать на заседании конкурсной комиссии при вскрытии пакетов с конкурсными предложениями в порядке, установленном конкурсной документацией. Конкурсной комиссией проверяется наличие всех установленных условиями подрядных торгов документов и оглашается содержание основных пунктов предложений. Указанные данные по каждому претенденту вносятся в протокол заседания конкурсной комиссии по форме согласно приложению 2.

Конкурсная комиссия может изучать конкурсные предложения не более 60 дней со дня вскрытия пакетов, а по объектам жилья, инженерной инфраструктуры и благоустройства, транспортной инфраструктуры – не более 10 дней. В отдельных случаях с согласия организатора подрядных торгов этот срок может быть продлен.

Если у конкурсной комиссии возникают сомнения в достоверности представленных претендентом данных, она вправе произвести дополнительную их проверку с участием специалистов либо назначить проведение экспертизы. Претендент  отстраняется от участия в предварительном квалификационном отборе или торгах в любой момент до заключения договора (государственного контракта), если организатор торгов обнаружит, что  претендент представил недостоверную, неполную (противоречивую) информацию в отношении его квалификационных данных. До принятия решения об отстранении претендента от участия в торгах (предварительном квалификационном отборе) организатор торгов обязан потребовать от претендента устранить недостатки представленной информации. В случае, если по истечении  одного рабочего дня с даты обращения организатора торгов претендент устранит недостатки представленной информации, его отстранение от участия в торгах (предварительном квалификационном отборе) не допускается. Решение об отстранении претендента от участия в торгах (предварительном квалификационном отборе) может быть обжаловано претендентом в установленном законодательством порядке.

Оценка предложений претендентов проводится конкурсной комиссией с учетом критериев, приведенных в конкурсной документации, и принятой организатором подрядных торгов методики оценки предложений. При отказе претендента от представления информации, определенной конкурсной комиссией, или представления недостоверной информации он отстраняется от дальнейшего участия в подрядных торгах и его конкурсное предложение отклоняется. Информация о рассмотрении и оценке конкурсных предложений не подлежит разглашению.

Результаты подрядных торгов подводятся на заседании конкурсной комиссии и оформляются протоколом по форме согласно приложению 3. Если у члена конкурсной комиссии имеется особое мнение, то оно излагается в этом протоколе.

Протоколы конкурсной комиссии подписываются председателем, членами комиссии и представляются организатору подрядных торгов для утверждения.

В случаях неутверждения протокола о результатах подрядных торгов, а также непризнания конкурсной комиссией ни одного из претендентов победителем организатор торгов принимает решение о проведении повторных подрядных торгов или об их отмене (если проведение торгов не является обязательным). Повторные подрядные торги (с уточнением при необходимости их условий) проводятся также в соответствии с настоящим Положением.

При отказе победителя подрядных торгов от заключения соответствующего договора (государственного контракта) их организатор вправе не проводить повторные торги, а предложить заключить договор (государственный контракт) второму по показателям после победителя претенденту. При отказе второго по показателям после победителя претендента заключить договор (государственный контракт), организатор торгов может провести повторные подрядные торги или перейти к процедуре переговоров.

Организатор подрядных торгов извещает претендентов о результатах их проведения письменно.

По результатам подрядных торгов заключается соответствующий договор (государственный контракт) в порядке и срок, установленные пунктами 72-74 настоящего Положения.

Организатор подрядных торгов после утверждения их результатов размещает сообщение об этих результатах в информационно-аналитическом бюллетене «Конкурсные торги в Беларуси и за рубежом» и (или) информационной системе «Тендеры» на сайте информационного республиканского унитарного предприятия «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен».

Конкурсное предложение претендента должно содержать:

сопроводительное письмо, подтверждающее принятие условий, выдвинутых организатором подрядных торгов, и согласие подписать договор (государственный контракт);

обоснование и расчет цены предложения претендента;

график производства работ, оказания услуг, поставки товаров;

график платежей (за исключением случаев единовременной оплаты);

предложения о внесении изменений (если они имеются) в представленный организатором торгов проект договора (государственного контракта);

сведения о системе контроля качества (при необходимости);

сведения о претенденте, документально подтверждающие его организационные и финансовые возможности реализации обязательств, предусмотренных в конкурсной документации организатором подрядных торгов;

иные документы, предусмотренные в конкурсной документации организатором подрядных торгов.

41. Проведение закрытых подрядных торгов осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением для открытых подрядных торгов, с учетом следующих особенностей:

извещение о проведении закрытых подрядных торгов и сообщение об их результатах не публикуются;

организатор закрытых подрядных торгов самостоятельно определяет перечень претендентов, которые могут выполнить соответствующий заказ, и направляет им приглашения на участие в подрядных торгах по форме согласно приложению 1.

42. При возникновении необходимости срочного размещения заказов, финансируемых за счет средств, указанных в абзаце втором пункта 3 настоящего Положения, если это предусмотрено Правительством Республики Беларусь, республиканскими органами государственного управления, Минским горисполкомом, облисполкомами либо в случаях, предусмотренных настоящим Положением, открытые и закрытые подрядные торги могут проводиться по упрощенной схеме с учетом следующих особенностей:

их организатор имеет право одновременно с извещением послать приглашения в письменной и (или) электронной форме предполагаемым претендентам;

срок представления организатором торгов конкурсной документации и документации для предварительного квалификационного отбора претендентам должен составлять не более одного рабочего дня с даты выполнения претендентом условий ее приобретения (получения);

организатор подрядных торгов вправе представить претенденту конкурсную документацию в форме электронного документа, в соответствии с законодательством, по указанному им адресу электронной почты;

сроки подготовки и подачи претендентами конкурсных предложений должны составлять не менее 15, но не более 30 дней с даты размещения извещения или рассылки приглашений;

конкурсная комиссия на своем первом заседании вправе определить результаты этих торгов и их победителя либо рассмотреть предложения претендентов в срок не позднее 10 дней после проведения первого заседания.

43. Организатором подрядных торгов могут размещаться заказы на выполнение однородных работ или оказание однородных услуг или поставку однородных товаров в централизованном порядке для нескольких строящихся объектов. В этом случае в конкурсной документации указываются однородные работы, услуги или товары, необходимые для строительства каждого объекта.

Организатор подрядных торгов вправе проводить их одновременно по нескольким лотам. В этом случае конкурсная документация, а также документы для предварительного квалификационного отбора разрабатываются по каждому из лотов.

Если в подрядных торгах по отдельному лоту участвовал один претендент, то они признаются несостоявшимися только в отношении этого лота. Торги считаются проведенными, когда выбран победитель по каждому из лотов.

ГЛАВА 6
ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЬЯ, ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И БЛАГОУСТРОЙСТВА, ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

44. Подрядные торги по размещению заказов на строительство жилья, инженерной инфраструктуры и благоустройства, транспортной инфраструктуры (далее – объекты жилья) осуществляются в соответствии с пунктами 3–5 настоящего Положения с учетом особенностей, установленных настоящей главой.

45. Организаторами подрядных торгов на выполнение проектных и изыскательских работ и строительство объектов жилья выступают инвесторы, застройщики, получившие в установленном порядке в аренду, собственность, постоянное или временное пользование земельные участки.

46. В состав конкурсной документации на выполнение проектных и изыскательских работ включаются:

данные о земельном участке, схема его размещения, требования к застройке и использованию территории земельного участка, графические и иные материалы (при необходимости);

сведения об основных характеристиках объектов жилья в соответствии с техническими нормативными правовыми актами;

данные о наличии разрешительной документации на проектирование и строительство объектов жилья;

требования к проектированию, строительству и эксплуатации объектов жилья;

порядок и объем представления конкурсных предложений претендентами;

условия проведения подрядных торгов;

проект договора (государственного контракта) на выполнение проектных и изыскательских работ в редакции организатора подрядных торгов.

47. При выборе подрядчиков на строительство объектов жилья в состав конкурсной документации включаются:

сведения о месте расположения объекта, наличии разрешительной документации, указанной в пункте 28 настоящего Положения;

проектная и сметная документация на объект жилья (его часть, этап), прошедшая государственную экспертизу, согласованная и утвержденная в установленном порядке;

порядок и объем представления конкурсных предложений претендентами;

условия проведения подрядных торгов;

проект договора подряда (государственного контракта) в редакции организатора подрядных торгов.

ГЛАВА 7
ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПРОЕКТНЫХ И ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

48. Подрядные торги на выполнение проектных и изыскательских работ осуществляются в соответствии с пунктами 3–5 настоящего Положения с учетом особенностей, установленных настоящей главой.

49. Подрядные торги на выполнение проектных и изыскательских работ организуются при наличии у их организатора документа, удостоверяющего право на земельный участок либо акта выбора места размещения земельного участка, к которым прилагаются архитектурно-планировочное задание, технические условия на инженерно-техническое обеспечение объекта строительства, заключения о возможности размещения объекта.

Выбор подрядчика осуществляется для разработки проектной и сметной документации в целом на объект либо на разработку:

обоснования инвестирования в строительство;

архитектурного проекта;

строительного проекта с выделением утверждаемой архитектурной части;

документации на другие работы.

Состав приобретаемых проектных и изыскательских работ определяется в задании на проектирование в зависимости от особенностей строительства объекта.

Выбор подрядчика для разработки проектной и сметной документации осуществляется на объект в целом и в тех случаях, когда в соответствии с требованиями законодательных актов эта документация разрабатывается на этапы строительства объекта.

50. В раздел конкурсной документации «Предмет заказа» включаются сведения:

о наименовании, адресе, контактных телефонах, банковских реквизитах организатора подрядных торгов;

о наличии разрешительных документов, необходимых для проектирования объекта строительства;

о наличии задания на проектирование, исходных данных для его разработки, перечне, порядке представления материалов, прилагаемых к заданию;

о наименовании объекта строительства, его месторасположении, строительной площадке (трассе);

о требуемом результате проектных и изыскательских работ, его основных архитектурных, технических, технологических параметрах и другие данные;

о порядке получения согласований и заключений государственных экспертиз;

о предлагаемых сроках начала и окончания выполнения проектных и изыскательских работ (год, месяц), а при необходимости – сроках завершения их этапов;

об источниках финансирования проектно-изыскательских работ.

В раздел «Условия заключения договора (государственного контракта)» включается проект договора подряда (государственного контракта) на выполнение проектных и изыскательских работ в редакции заказчика.

Разделы конкурсной документации «Условия проведения подрядных торгов», «Порядок и объем представления претендентом конкурсного предложения», «Обязательства организатора подрядных торгов» разрабатываются организатором подрядных торгов в соответствии с пунктами 34, 35 и 37 настоящего Положения.

ГЛАВА 8
ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ

51. Торги на поставку товаров для строительства объекта  могут проводиться заказчиком и (или) подрядчиком по упрощенной схеме в соответствии с пунктами 4 и 42 настоящего Положения. При этом сроки подготовки и подачи претендентами конкурсных предложений должны составлять не менее  15 дней с даты размещения извещения или рассылки приглашений

52. Решение о проведении торгов на поставку товаров принимается при наличии:

договора строительного подряда на строительство объекта или государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд и графиков поставки товаров, осуществляемых заказчиком или подрядчиком, либо иных документов, определяющих обязанность застройщика, заказчика, подрядчика приобрести соответствующие товары для строительства объекта;

утвержденной в установленном порядке проектной документации, определяющей перечень и объем необходимых товаров для строительства объекта, в том числе технического задания на закупку оборудования, конструкций и изделий. Техническое задание на закупку оборудования, конструкций и изделий, не производимых в Республике Беларусь, при строительстве объектов, в том числе жилых домов, финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и областных, Минского городского исполнительных комитетов, подлежит согласованию с республиканским органом государственного управления, иной государственной организацией, подчиненной Правительству Республики Беларусь, в подчинении которых находится (в состав (систему) которых входит) заказчик (застройщик) либо которые осуществляют управление принадлежащими Республике Беларусь акциями (долями в уставных фондах) заказчика (застройщика), в иных случаях (при отсутствии таких государственных органов и государственных организаций) - по согласованию с областными, Минским городским исполнительными комитетами (по месту размещения объекта).

Размещение заказов на приобретение товаров, необходимых для строительства объекта, в случаях, установленных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 июня 2004 г. № 714 «О мерах по развитию биржевой торговли на товарных биржах» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 103, 5/14395), осуществляется в соответствии с указанным постановлением.

53. Если заказчик или подрядчик поручает другому лицу организовать поставку и (или) поставить товары, обязанность приобретения которых договором строительного подряда (государственным контрактом) возложена на него, то их закупка осуществляется в соответствии с требованиями пунктов 4, 16 и 42 настоящего Положения.

54. В состав конкурсной документации включаются:

сведения об организаторе торгов: наименование, адрес, контактные телефоны, банковские реквизиты;

наименование объекта строительства, его месторасположение;

перечень приобретаемых товаров, их потребительские и технические показатели (характеристики), сроки и порядок их поставок, а также требования о представлении деклараций о соответствии или сертификатов соответствия товаров в случаях, установленных законодательством. Сертификаты, выданные иностранными уполномоченными юридическими и физическими лицами, или их копии удостоверяются путем проставления апостиля на этих документах и при необходимости подтверждаются уполномоченными государственными органами Республики Беларусь, если иное не установлено международным договором Республики Беларусь. Представляемые сертификаты (копии) должны сопровождаться переводом на белорусский или русский язык. При описании показателей приобретаемых товаров не должно содержаться ссылок на конкретные торговые марки, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, эскизы или модели, конкретный источник происхождения или производителя, за исключением случаев, когда отсутствует конкретный способ описания требований заказчика по приобретаемым товарам. Если такие ссылки вызваны только отсутствием конкретного способа описания требований заказчика к предмету заказа, характеристики закупаемых товаров должны содержать слова «или аналог»;

источники информации о ценах на товары, используемые при определении данной цены. Если  источником информации о ценах на товары являются сведения, полученные от поставщиков, то заказчик (подрядчик) указывает в обосновании цены реквизиты полученных от поставщиков ответов на запросы информации о ценах. При этом он вправе не указывать наименование и иные сведения об организациях, представивших соответствующую информацию. Если источником информации являются данные из Интернета, в обосновании цены товара указывается соответствующий интернет-адрес, на котором размещены такие данные.  В этом случае сохраняется графическое изображение экрана (скриншот) соответствующей интернет-страницы. Если заказчик (подрядчик) осуществляет свои расчеты цены товара, то такие расчеты должны быть приведены в полном объеме в конкурсной документации;

требования о наличии документов, подтверждающих полномочия претендента на реализацию товаров (в соответствии с законодательством страны производителя), если предлагаются не производимые им товары;

требования о наличии документов, подтверждающих возможность претендента обеспечить на территории Республики Беларусь техническое обслуживание предлагаемых товаров, их ремонт, наличие запасных частей и расходных материалов;

сведения о наличии проектной документации, необходимой для производства соответствующих товаров, их монтажа;

источники финансирования приобретаемых товаров;

гарантийные обязательства на приобретаемые товары;

проекты соответствующих страховых документов при стоимости оборудования свыше 8000 базовых величин;

порядок и объем представления конкурсных предложений претендентами;

условия проведения торгов и заключения договора поставки (государственного контракта).

В условия проведения торгов могут включаться сведения о возможности снижения претендентом по результатам торгов  цены его конкурсного предложения с обязательным представлением в составе конкурсного предложения  обоснования размера снижения цены.

В случае, если организатор торгов в проекте договора поставки (государственного контракта) предусматривает выплату авансов на поставку (изготовление) оборудования стоимостью свыше 8000 базовых величин, приобретение которого финансируется за счет средств, названных в абзаце втором пункта 3 настоящего Положения, в условиях проведения торгов оговаривается необходимость представления претендентами гарантийного обязательства обслуживающего банка с указанием размера и срока его действия, а также предоставления соответствующих страховых документов на случай их повреждения.

55. В состав конкурсной документации включается проект договора поставки или государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд в редакции заказчика.

ГЛАВА 9
ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ ПО ВЫБОРУ СУБПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

56. Подрядные торги по выбору субподрядных организаций проводятся, если это установлено в договоре подряда (государственном контракте), заключенном заказчиком с генеральным подрядчиком.

57. Подрядные торги на выполнение субподрядных работ проводятся с учетом особенностей, установленных настоящей главой.

58. Подрядные торги по выбору субподрядной организации проводятся при обязательном наличии у их организатора:

договора подряда (государственного контракта), заключенного заказчиком с генеральным подрядчиком;

проектной документации, прошедшей государственную экспертизу, утвержденной в установленном порядке, относящейся к работам, услугам, предполагаемым к выполнению субподрядными организациями;

разрешительной документации, предусмотренной пунктом 28 или частью первой пункта 49 настоящего Положения.

59. В конкурсную документацию для выбора субподрядной проектной организации включаются сведения:

о наименовании, адресе, контактных телефонах, банковских реквизитах организатора подрядных торгов;

о наличии разрешительных документов, необходимых для проектирования объекта строительства;

о наличии задания на проектирование, исходных данных для его разработки, перечне и порядке представления материалов, прилагаемых к заданию;

о наименовании объекта строительства, его месторасположении, строительной площадке (трассе);

о предлагаемых сроках начала и окончания выполнения проектных и изыскательских работ (год, месяц), а при необходимости – сроках завершения их этапов;

об условиях проведения подрядных торгов и о порядке представления предложений претендентами.

В конкурсную документацию для выбора субподрядной строительной организации включаются сведения:

о наименовании, адресе, контактных телефонах, банковских реквизитах организатора подрядных торгов;

о наименовании объекта строительства, его месторасположении, строительной площадке (трассе);

о виде (этапе) работ, подлежащих выполнению субподрядной организацией, их объеме и стоимости;

о сроках начала и окончания работ (год, месяц), а при необходимости – сроках завершения их этапов;

о наличии и составе проектной и сметной документации;

об условиях проведения подрядных торгов и порядке представления предложений претендентами.

60. В состав конкурсной документации включается проект соответствующего договора субподряда в редакции генерального подрядчика.

ГЛАВА 10
ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ НА ОКАЗАНИЕ ИНЖЕНЕРНЫХ УСЛУГ

61. Подрядные торги на оказание инженерных услуг проводятся при выборе  инженера (инженерной организации) для:

комплексного управления инвестиционным проектом, а также отдельными его стадиями (этапами), в том числе контроля и технического надзора за строительством;

организации и проведения подрядных торгов.

62. Состав документов, необходимых для принятия решения о проведении подрядных торгов, зависит от стадии (этапа) подготовки и реализации инвестиционного проекта, с которой привлекается инженер (инженерная организация), и объема подлежащих оказанию услуг с учетом пункта 28, части первой пункта 49, пункта 58 настоящего Положения.

63. В состав конкурсной документации включаются сведения:

о наименовании, адресе, контактных телефонах, банковских реквизитах организатора подрядных торгов;

о наименовании объекта строительства, его месторасположении, строительной площадке (трассе);

о перечне, содержании и порядке оказания услуг;

об источниках финансирования услуг;

о предлагаемых сроках начала и окончания оказания услуг (год, месяц), а при необходимости – сроках завершения их стадий (этапов);

о порядке разработки, согласования и утверждения проектной и сметной документации либо ее наличии и составе;

о порядке внесения изменений и дополнений в проектную и сметную документацию;

об условиях проведения подрядных торгов и порядке представления предложений претендентами.

64. В состав конкурсной документации включается проект соответствующего договора (государственного контракта), содержащий условия об оказании услуг и поручении  инженеру (инженерной организации) выполнять определенные действия от собственного имени или имени инвестора (застройщика, заказчика).

65. Разделы конкурсной документации «Условия проведения подрядных торгов», «Порядок и объем представления претендентом конкурсного предложения», «Обязательства организатора подрядных торгов» разрабатываются организатором подрядных торгов в соответствии с пунктами 34, 35 и 37 настоящего Положения.

ГЛАВА 11
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПЕРЕГОВОРОВ

66. В организации и проведении переговоров участвуют заказчик и претендент(ы).

67. При размещении заказа на основе переговоров заказчик осуществляет следующие функции:

принимает решение (приказ, распоряжение или другой документ) о размещении соответствующего заказа на основе переговоров, дате их проведения, порядке извещения претендентов, создании конкурсной комиссии или назначении ответственного лица за их проведение с определением ее (его) полномочий;

определяет перечень приглашаемых претендентов;

разрабатывает проект соответствующего договора или государственного контракта;

направляет выбранным претендентам приглашения на участие в переговорах;

представляет претендентам проектную и сметную документацию, в том числе техническое задание на закупку оборудования, конструкций и изделий,  или техническое задание;

организовывает и проводит переговоры с претендентами;

оценивает представленные предложения на выполнение заказа и принимает решение о результатах переговоров;

составляет протокол по результатам проведения переговоров и извещает претендентов о результатах их проведения письменно;

заключает соответствующий договор (государственный контракт) по результатам переговоров;

при необходимости выполняет другие функции, связанные с организацией и проведением переговоров.

68. Заказчик принимает решение о проведении переговоров при наличии у него проектной и сметной документации, в том числе технического задания на закупку оборудования, конструкций и изделий, или технического задания, обосновывающих размещение заказа.

Техническое задание должно содержать:

наименование, перечень, количество (объем) и стоимость выполняемых работ, оказываемых услуг и поставляемых товаров;

технические, технологические, конструктивные или другие потребительские показатели и характеристики работ, услуг и товаров.

Техническое задание на закупку оборудования, конструкций и изделий, не производимых в Республике Беларусь, при строительстве объектов, в том числе жилых домов, финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и областных, Минского городского исполнительных комитетов, подлежит согласованию с республиканским органом государственного управления, иной государственной организацией, подчиненной Правительству Республики Беларусь, в подчинении которых находится либо (в состав (систему) которых входит) заказчик (застройщик) либо которые осуществляют управление принадлежащими Республике Беларусь акциями (долями в уставных фондах) заказчика (застройщика), в иных случаях (при отсутствии таких государственных органов и государственных организаций) - с областными, Минским городским исполнительными комитетами (по месту размещ6ения объекта).

69. Заказчик направляет выбранным претендентам приглашение, к которому при необходимости прилагаются проект соответствующего договора (государственного контракта) в редакции заказчика и при необходимости  иные документы.

70. При участии в переговорах претендент представляет свои предложения в соответствии с требованиями, изложенными в приглашении.

71. Содержание и результаты переговоров отражаются в протоколе, который представляется заказчику. Заказчик в трехдневный срок рассматривает протокол, принимает решение об утверждении результатов переговоров и в установленном порядке заключает соответствующий договор (государственный контракт) с победителем переговоров.

ГЛАВА 12
РАСХОДЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ

72.  Расходы заказчика по организации и проведению торгов осуществляются за счет средств заказчика (инвестора). К этим расходам относятся затраты на: публикацию извещений о торгах; разработку конкурсной документации; оплату работы экспертов; почтовые, канцелярские и транспортные расходы; другие затраты, предусмотренные законодательством.

73. Расходы претендентов включают затраты на подготовку конкурсных предложений, в том числе выполнение дополнительных (вариантных) проработок проектных решений, составления сметы и другое; приобретение конкурсной документации (в случае, если она предоставляется на возмездной основе); почтовые, канцелярские и транспортные расходы, в том числе связанные с ознакомлением со строительной площадкой; оплату задатков; другие затраты, предусмотренные законодательством. Эти расходы осуществляются за счет средств претендентов.

ГЛАВА 13
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ (ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ)

74. Договор (государственный контракт) заключается по результатам подрядных торгов не позднее 20 дней или иного срока, указанного в извещении, а по переговорам – 10 дней после завершения размещения заказа и утверждения протокола их проведения. По результатам проведенных торгов на строительство объекта их организатором в Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь предоставляется информация о заключенном договоре (государственном контракте) - сведения о предмете заказа, наименование победителя торгов. В случае если по результатам подрядных торгов договор (государственный контракт) не был заключен, то предоставляется информация о причинах незаключения.

75. В заключаемый договор (государственный контракт) включаются существенные условия, сформированные по результатам подрядных торгов или переговоров.

При заключении договора (государственного контракта) в него по взаимному согласию сторон могут быть внесены отдельные условия, которые не были предметом рассмотрения подрядных торгов или переговоров, но не изменяющие их условий.

76. Конкурсная документация, предложение победителя подрядных торгов, протокол об их результатах приобщаются в качестве приложений к договору (государственному контракту) и являются неотъемлемой его частью.

ГЛАВА 14
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

77. Лица, виновные в совершении правонарушений при организации и проведении подрядных торгов, несут ответственность в соответствии с законодательством.

78. Споры, связанные с организацией и проведением подрядных торгов, переговоров, разрешаются в порядке, установленном законодательством.

79. В случае возникновения  споров до проведения торгов, они разрешаются в следующем порядке.

Претендент в случае  нарушения его законных прав или интересов вправе обратиться с жалобой в письменной форме в конкурсную  комиссию.

Рассмотрение жалобы осуществляется на специальном заседании конкурсной комиссии в присутствии лица, подавшего ее.

Жалоба рассматривается в течение десяти дней со дня ее  получения  (регистрации) и результаты рассмотрения оформляются протоколом.

Подача жалобы приостанавливает процедуру проведения торгов на период её рассмотрения.

В результате рассмотрения жалобы конкурсной комиссией могут  быть приняты следующие решения: об удовлетворении жалобы (полностью или частично) или об отказе в ее удовлетворении.

В  случае  полного  или частичного удовлетворения жалобы могут   устанавливаться   следующие  меры  по  реализации  принятого решения:

отстранение    должностного   лица   организатора   торгов   от дальнейшего участия в проведении торгов;

прекращение  полномочий  члена  конкурсной  комиссии  на период проведения  данных  торгов  и  внесение  изменений  в  ее  состав  с последующим  утверждением  этого  решения организатором торгов путем издания соответствующего приказа;

направление  конкурсных  предложений  на экспертное заключение и повторное  рассмотрение  их  на  заседании  конкурсной  комиссии;

уточнение  организатором  торгов  условий  и порядка проведения торгов;

расторжение договоров  с  привлеченными  к  участию  в   торгах инженерами (инженерными   организациями),  экспертами,  другими  специалистами  и юридическими лицами, если установлено, что ими допущено нарушение;

другие действия, не противоречащие законодательству, настоящему Положению и условиям проведения торгов.

На  жалобу дается обоснованный ответ в письменной форме, подписываемый председателем конкурсной комиссии, в котором излагается принятое решение и обоснование мотивов его принятия.

При нерассмотрении жалобы конкурсной  комиссией  или несогласии  с ее решением претендент может обратиться к руководителю организатора торгов.

Организатор торгов  рассматривает жалобу в пятидневный срок со дня ее получения. О результатах рассмотрения он письменно уведомляет претендента.

80. В  случае если спорные вопросы возникают до заключения договора (государственного контракта) по результатам подрядных торгов, то они рассматриваются в следующем порядке.

Жалоба на решение конкурсной комиссии о выборе победителя представляется организатору торгов в течение пяти дней со дня, когда претендентом получено письменное сообщение о результатах торгов.

Подача  жалобы  приостанавливает процедуру заключения договора (государственного контракта) на период её рассмотрения.

Жалоба  рассматривается в течение десяти дней со дня ее  получения.  Организатор  торгов при необходимости приглашает для участия в рассмотрении  жалобы  представителей  конкурсной  комиссии, других претендентов, экспертов и других заинтересованных лиц.

В  результате  рассмотрения  жалобы  организатор  торгов вправе принять одно из следующих решений:

о признании недействительными результатов проведенных торгов и назначении повторных торгов;

об отказе удовлетворения жалобы с соответствующим обоснованием.

В  случаях, установленных законодательством, претенденты  вправе  обратиться с жалобой в Межведомственную комиссию по проведению подрядных торгов на строительство объектов в Республике Беларусь.

81. После заключения договора (государственного контракта) по результатам торгов дальнейшее рассмотрение спорных вопросов производятся в соответствии с законодательством (в суде).

Приложение 1 к Положению о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов

(наименование организации)

Форма

__________________________

__________________________

ПРИГЛАШЕНИЕ
на участие в закрытых торгах

Организатор торгов _________________________________________________________________________________________________________________

(наименование организации)

приглашает принять участие в закрытых торгах, проводимых на размещение заказа __________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование предмета заказа)

который планируется осуществить в 200_ г. для строительства объекта ____________________________________________________________________

(наименование объекта строительства, место его размещения)

Торги будут проведены ___ _______ 200_ г. в ____ ч по адресу: __________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________

Основные показатели и характеристики заказа: ________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________

Проектная документация имеется (не имеется).

Конкурсную документацию можно приобрести (получить) до ___ ______ 200_ г.

Стоимость конкурсной документации __________________ тыс. рублей.

Срок представления конкурсных предложений до __ _______ 200_ г.

С победителем торгов будет заключен договор (государственный контракт) _________________________________________________________

В случае вашего согласия участвовать в закрытых торгах просим вас до ___ _________ 200_ г. сообщить об этом по адресу: ___________________

________________________________________________________________________________________________________________________

Контактный телефон _____________________

 

___ ______________ 200_ г.

 

________________________ (должность)

______________ (подпись)

_______________________ (инициалы, фамилия)

Приложение 2 к Положению о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов

Форма

ПРОТОКОЛ
заседания конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с конкурсными предложениями

_____________________________ (место проведения)

__________ (дата)

______________ (время)

 

Конкурсная комиссия по проведению торгов на ________________________________________________________________________________________________________________________

(полное наименование предмета торгов)

утвержденная ________________________________________________________________________________________________________________________

(кем и когда)

в составе:

председателя комиссии ______________________________________________

(инициалы, фамилия)

членов комиссии:

1. ________________________________________________________________

(инициалы, фамилия)

2. ________________________________________________________________

(инициалы, фамилия)

в присутствии представителей претендентов _________________________________________________________________________________

(перечислить)

_______________________________________________________________________________________________________________________

провела вскрытие конвертов с конкурсными предложениями.

Вскрыто конвертов ______

№ 1 ________________________ «__» экземпляр на ____ страницах,

(наименование претендента)

№ 2 ________________________ «__» экземпляр на ____ страницах,

(наименование претендента)

 

Конкурсная комиссия отмечает:

1. Конкурсные предложения, представленные претендентами № ______ полностью соответствуют требованиям, установленным условиями торгов, и принимаются к рассмотрению.

2. Конкурсные предложения, представленные претендентами № ______ не соответствуют требованиям, установленным условиями торгов, и не принимаются к рассмотрению.

3. Конкурсные предложения, представленные претендентами № ______ не содержат полной информации _______________________________________________________________________________________________________________________

(указать какой)

и направляются претендентам для уточнения в срок до ___ _________ 200_ г.

4. Претендент № _________ представил в составе конкурсного предложения альтернативное предложение, которое принимается к рассмотрению.

5. Содержание основных пунктов конкурсных предложений претендентов приводится в следующей таблице.

 

Полное наименование претендента	Показатели по критериям торгов
	цена предложения, тыс. рублей (на ________ 200_ г.)	сроки выполнения заказа
		начало	окончание	продолжительность, месяцев

 

Председатель комиссии ___________ (подпись)		______________________ (инициалы, фамилия)
Члены комиссии: _________________ (подпись)		________________________ (инициалы, фамилия)
__________________________________ __________________________________		________________________ _______________________
Приглашенные на заседание конкурсной комиссии: ____________ (подпись)		________________________ (инициалы, фамилия)

Приложение 3 к Положению о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов

Форма

ПРОТОКОЛ
заседания конкурсной комиссии по выбору победителя торгов

________________________________ (место проведения, адрес, телефон)

_________ (дата)

_____________ (время)

Конкурсная комиссия по проведению торгов _________________________________________________________________________________________________________________________

(полное наименование предмета торгов)

_________________________________________________________________________________________________________________________

утвержденная _________________________________________________________________________________________________________________________

(кем и когда)

в составе:

председателя комиссии ________________________________________________

(инициалы, фамилия)

членов комиссии:

1. __________________________________________________________________

(инициалы, фамилия)

2. __________________________________________________________________

(инициалы, фамилия)

изучив материалы, представленные претендентами в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с конкурсными предложениями от __ ______________ 200_ г., а также на основании оценки показателей конкурсных предложений, обсудив их на своем заседании, в процессе открытого (тайного) голосования признала победителем торгов ___________________________________________________________________________________________________________________________

(полное наименование предмета торгов)

___________________________________________________________________________________________________________________________

(полное наименование победителя)

со следующими условиями:

договорная (контрактная) цена ________________________ тыс. рублей;

срок выполнения заказа: начало ______________ 200_ г.,

(месяц)

окончание _______________ 200_ г.;

(месяц)

другие ________________________________________________________________________________________________________________________

 

Председатель комиссии ___________ (подпись)		________________________ (инициалы, фамилия)
Члены комиссии: _________________ (подпись)		________________________ (инициалы, фамилия)
_________________		________________________
_________________		________________________

Приложения:

1. Конверт с бюллетенями тайного голосования, опечатанный в установленном порядке.

2. Особое мнение члена(ов) комиссии _______________________________________________________________________________________

(инициалы, фамилия)

Приложение 4 к Положению о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсной комиссии

1. Положение о конкурсной комиссии (далее – Положение) распространяется на конкурсные комиссии, создаваемые организатором подрядных торгов (инвестором, застройщиком, заказчиком, подрядчиком либо инженером (инженерной организацией), осуществляющим(ей) размещение соответствующего заказа на этих торгах) в соответствии с требованиями Указа Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2005 г. № 58 «О проведении подрядных торгов в строительстве и признании утратившими силу отдельных указов, положения указа Президента Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 23, 1/6218) и постановления Совета Министров Республики Беларусь от 03 марта 2005г. № 235 «Об утверждении положений о порядке формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов и о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 42, 5/15702; 2007 г., № 56, 5/24789), если иное не установлено Президентом Республики Беларусь и Советом Министров Республики Беларусь.

2. Для целей настоящего Положения используются термины, значения которых определены в Указе Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2005 г. № 58 и в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 03 марта 2005г. № 235.

3. Конкурсная комиссия создается для организации и проведения подрядных торгов в целях выбора наилучшего конкурсного предложения по выполнению предмета заказа и осуществляет свою деятельность до момента исполнения обязательств по соответствующему договору.

4. Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность на основе следующих принципов:

гласности, объективности оценки, единства требований и созданием равных условий для всех претендентов;

экономическая обоснованность принимаемых решений.

5. По своему усмотрению инвестор, застройщик, заказчик, подрядчик, инженер (инженерная организация) может уполномочить  конкурсную комиссию (в пределах её компетенции) на проведение процедуры переговоров  и электронных аукционов.

6. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, актами Президента Республики Беларусь, постановлениями Правительства Республики Беларусь (в том числе настоящим Положением), иными нормативными правовыми актами.

Конкурсная комиссия может создаваться в качестве временного органа для размещения заказов в рамках строительства одного объекта или для постоянной работы по организации и проведению подрядных торгов в строительстве.

Решение о создании временной комиссии принимается после принятия решения о размещении заказа на основе подрядных торгов, в том числе до размещения извещений (направления приглашений претендентам) о проведении этих торгов.

7. Персональный состав конкурсной комиссии формируется организатором торгов  и утверждается ее руководителем.

При необходимости по решению государственного органа (организации) персональный состав конкурсной комиссии, формируемый подчиненной ему (входящей в ее состав) организацией, может согласовываться с таким органом (организацией).

8. В состав конкурсной комиссии должно входить не менее пяти человек.

9. В состав конкурсной комиссии включаются специалисты организатора торгов, в число которых, как правило, входят юрист и специалисты по предмету заказа, и при необходимости – специалисты соответствующего профиля других организаций и государственного органа (организации), в подчинении (составе) которого находится организатор торгов (при наличии согласия таких организаций и государственных органов).

При размещении заказов за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, государственных целевых бюджетных фондов, государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь в работе конкурсной комиссии могут принимать участие (с их согласия) работники Комитета государственного контроля (в качестве наблюдателей), инспекции Департамента контроля и надзора за строительством Государственного комитета по стандартизации, члены Межведомственной комиссии по проведению подрядных торгов на строительство объектов в Республике Беларусь.

При размещении заказов, финансируемых за счет средств внешних государственных займов, для строительства объектов за рубежом к работе конкурсной комиссии могут привлекаться (с их согласия) специалисты Министерства иностранных дел.

Полномочия специалистов, участвующих в качестве наблюдателей при проведении подрядных торгов, определяются органами, которые направляют этих лиц.

10. Председатель, заместитель(и) председателя и секретарь(и) конкурсной комиссии назначаются при утверждении персонального состава такой комиссии.

11.  Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие предложения на участие в подрядных торгах либо состоящие в штате организаций, подавших указанные предложения, либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники подрядных торгов (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников подрядных торгов), а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере осуществления закупок должностные лица контрольных органов. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц организатор торгов, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах осуществления закупок и на которых не способны оказывать влияние участники подрядных торгов, а также которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере осуществления закупок должностными лицами контрольных органов.

12. Замена члена комиссии допускается только по решению организатора торгов, принявшего решение о создании комиссии.

13. Конкурсная комиссия исходя из целей ее создания:

13.1. вскрывает конверты и (или) воспроизводит электронные документы с конкурсными предложениями (далее – вскрытие конвертов);

13.2. проверяет конкурсные предложения на их соответствие требованиям конкурсной документации;

13.3. при необходимости обеспечивает с учетом требований законодательства о подрядных торгах приведение конкурсных предложений в соответствие с требованиями конкурсной документации;

13.4. при необходимости запрашивает у претендентов дополнительную информацию, касающуюся разъяснения представленных ими конкурсных предложений;

13.5. проводит предварительный квалификационный отбор претендентов;

13.6. отклоняет конкурсные предложения в случаях, предусмотренных конкурсной документацией;

13.7. оценивает конкурсные предложения в соответствии с критериями и в порядке, указанными в конкурсной документации;

13.8. выбирает одно или несколько (в случае применения частичной (лотовой) поставки (выполнения, оказания) товаров (работ, услуг)) наилучших конкурсных предложений и одного или нескольких поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

13.9. если не представляется возможным определить наилучшее конкурсное предложение, признает подрядные торги несостоявшимся и рекомендует организатору подрядных торгов проведение повторных подрядных торгов либо переговоров, предусмотренных Указом Президента Республики Беларусь от т 7 февраля 2005 г. № 58 и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03 марта 2005г. № 235;

13.10. привлекает экспертов для получения экспертного заключения по оценке конкурсных предложений, а в случае приобретения высоких технологий и дорогостоящего оборудования при необходимости готовит документы для проведения научно-технической экспертизы в Национальной академии наук Беларуси.

14. Порядок работы конкурсной комиссии, включая функциональные обязанности каждого из ее членов, определяется настоящим Положением и ее регламентом, утверждаемым председателем конкурсной комиссии или руководителем организатора подрядных торгов.

15. Работа конкурсной комиссии организуется в форме заседаний. Заседания конкурсной комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 ее списочного состава.

Член конкурсной комиссии не вправе передавать иному лицу свои полномочия по участию в деятельности конкурсной комиссии.

Члены конкурсной комиссии (привлекаемые к участию в ее работе специалисты, эксперты либо присутствующие на ее заседании уполномоченные представители) в соответствии с законодательством несут ответственность за разглашение информации, которая согласно условиям конкурсов является коммерческой тайной.

16. Секретарь конкурсной комиссии:

обеспечивает организацию заседаний конкурсной комиссии;

оформляет и регистрирует протоколы заседаний конкурсной комиссии.

17.  Победитель подрядных торгов определяется согласно методике, приведенной в конкурсной документации.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается в течение рабочего дня, следующего за днем проведения заседания конкурсной комиссии, председательствующим на заседании конкурсной комиссии, ее секретарем и всеми ее членами, присутствовавшими на заседании.

18. Если кто-либо из членов конкурсной комиссии имеет особое мнение по принятому конкурсной комиссией решению, то такое мнение отражается в протоколе заседания конкурсной комиссии или прилагается в виде отдельного документа к протоколу заседания конкурсной комиссии.

19. При проведении подрядных торгов  какие-либо неофициальные переговоры организатора торгов или членов конкурсной комиссии с претендентами не допускаются.

20. Материально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет организатором подрядных торгов.

21. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано в соответствии с законодательством.

Конкурсная комиссия не несет ответственности перед претендентами при объявлении подрядных торгов несостоявшимся по обстоятельствам, не зависящим от работы конкурсной комиссии.

22. Председатель комиссии и ее члены несут ответственность за не предусмотренное законодательством ограничение доступа претендентов к участию в подрядных торгах, в том числе посредством несоблюдения правил размещения извещения о подрядных торгах и иное нарушение порядка  организации и проведения торгов, за объективность подведения их результатов, а также за разглашение информации, которая согласно условиям подрядных торгов является коммерческой тайной претендентов и носит конфиденциальный характер.